盡管可能面臨特朗普政府上臺(tái)后新一輪的加征關(guān)稅政策,但中國直接出口到美國的鋼鐵產(chǎn)品所受影響并不會(huì)很大。中國對(duì)美國的鋼材出口近幾年持續(xù)下降,2023年僅有81.5萬噸,而同年我國鋼材出口總量為9500萬噸,對(duì)美國的鋼材直接出口量占國內(nèi)總出口量的比例不到1%。而我國在減少對(duì)歐美直接出口的同時(shí),一直在加大對(duì)南美洲和非洲國家和地區(qū)的出口。
在間接出口方面,特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義措施可能造成美國與中美洲、北美洲部分國家的關(guān)系緊張。與此同時(shí),特朗普政府還有可能對(duì)其盟友國家施壓,要求限制中國商品進(jìn)口,從而導(dǎo)致我國鋼鐵產(chǎn)品間接出口面臨更大壓力。
我國涉及鋼材間接出口的主要產(chǎn)品有船舶、汽車、集裝箱、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、家電、電梯、鋼結(jié)構(gòu)等。根據(jù)銀河期貨測算,2024年1月—9月份,中國鋼材間接出口量為9055.51萬噸,同比增長15.05%,預(yù)計(jì)全年間接出口量或在1.22億噸,則2024年全年鋼材直接和間接出口量或達(dá)2.22億噸,占鋼材總需求的25.05%。若美國全面開啟對(duì)華制裁,并加強(qiáng)對(duì)墨西哥轉(zhuǎn)口貿(mào)易的溯源,則將使得自2018年后“301條款”關(guān)稅涉及的中國對(duì)美商品出口量受到限制。若關(guān)稅增至60%以上,則名單上的大部分出口商品都將失去出口利潤。從中國對(duì)外出口總額來看,中國對(duì)美出口的鋼鐵,鋼鐵制品,機(jī)電、音響設(shè)備及其零件、附件,車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備,電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件,鐵道車輛、軌道裝置、信號(hào)設(shè)備,車輛及其零附件(鐵道車輛除外),船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體,分別占比對(duì)全球出口總量的0.9%、14%、14%、8.75%、13%、17%、9.5%、1.2%,將對(duì)我國鋼材間接出口量產(chǎn)生影響。
不過,對(duì)亞洲、非洲、拉丁美洲、歐盟端出口的增量可能對(duì)沖一部分美國關(guān)稅影響下的需求下滑風(fēng)險(xiǎn)。2018年以來,原產(chǎn)自中國的電機(jī)、鋼鐵制品、運(yùn)輸設(shè)備等商品對(duì)美的出口量占比持續(xù)下滑,部分份額轉(zhuǎn)向亞洲、非洲、拉丁美洲、歐盟國家。通過對(duì)比2018年和2024年中國商品出口的占比情況可以發(fā)現(xiàn),在過去幾年間,中國含鋼產(chǎn)品的出口由歐盟、日韓等發(fā)達(dá)地區(qū)加速流入東盟、非洲、拉丁美洲等地,但船舶、汽車等得益于新一輪船周期及新能源汽車的快速發(fā)展,提高了向發(fā)達(dá)地區(qū)的流通比例。未來,第三世界國家出口份額的增長或能對(duì)沖一部分美國關(guān)稅政策帶來的壓力,使得中國出口總體保持韌性。
值得注意的是,來自美國以外的需求也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。今年初以來,歐盟、東盟地區(qū)紛紛開啟對(duì)中國的反傾銷反壟斷調(diào)查,主要涉及鋼材、新能源汽車等商品。目前,我國新能源汽車占汽車總出口量的30%,主要面向歐盟、東盟、非洲、美國等地,若反傾銷制裁落地,將進(jìn)一步減少國內(nèi)鋼材間接出口量。另外,近年來,東盟、日韓地區(qū)對(duì)中國出口的鋼材也進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。10月24日,越南工貿(mào)部發(fā)布第2822/QD-BCT號(hào)決議,對(duì)原產(chǎn)于中國的彩涂鋼板做出第一次反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁,決定繼續(xù)對(duì)涉案產(chǎn)品征收反傾銷稅。近年來,中國對(duì)東南亞的鋼材出口份額擴(kuò)大,占總出口量的比例為38%,使得東南亞成為我國鋼材第一目的地。若未來東南亞對(duì)中國鋼材的關(guān)稅政策加嚴(yán),就會(huì)對(duì)中國鋼材的直接出口造成壓力。
總體來看,出于對(duì)明年海外關(guān)稅政策的擔(dān)憂,第4季度,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商可能出現(xiàn)搶出口的情況。據(jù)筆者調(diào)研的情況,目前已經(jīng)有鋼鐵企業(yè)在鼓勵(lì)生產(chǎn)有利于出口的鋼材,因此,全年鋼材間接出口或維持較高增速。